各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各部委、各直屬機構(gòu)：
　　推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措。根據(jù)2015年《政府工作報告》部署，為改革完善相關(guān)體制機制，構(gòu)建普惠性政策扶持體系，推動資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、充分認識推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要意義
　　二、總體思路
       三、創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化
　　四、優(yōu)化財稅政策，強化創(chuàng)業(yè)扶持
　　五、搞活金融市場，實現(xiàn)便捷融資
　　六、擴大創(chuàng)業(yè)投資，支持創(chuàng)業(yè)起步成長
　　七、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)
　　八、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，增強支撐作用
　　九、激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)
　　十、拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
　　十一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機制